日前，确定了2019年固体废物和化学品环境管理要点。生态环境部办公厅刚刚发布的有关文件指出，2019年将重点抓好“一项制度建设”(修订“中华人民共和国固体废物污染环境防治法”)，“两大改革”(固体废物进口管理体制改革和“无废物城市”试点建设)、“两大专项行动”(固体废物调查处理、废物铅电池污染防治)四大重点工作领域，推动环境监管能力、使用处置能力增强，以及防范风险的能力。

  强化固废管理制度建设
  固体废物及相关政策法规的修订
  修订“中华人民共和国固体废物污染环境防治法”和“危险废物管理许可证管理办法”和“危险品转移管理办法”等补充法律法规废物是加强固体废物管理系统建设的重要组成部分。法律法规和政策标准的不断完善，可以有效遏制非法转移和倾倒危险废物等非法活动的漏洞，努力提高危险废物的风险防范能力。同时，今年还将推进危险废物识别标准的修订，危险废物识别技术规范，重点行业危险废物污染控制技术规范等标准规范，推动建立危险废物分类和分类管理体系，破解识别困难的等级分类管理系统管理问题，如健全性和不良处置。
  持续推动两大改革
  禁止外来垃圾进入促进无垃圾城市建设
  二○○九年的两项重大改革是持续改革固体废物进口管理制度，以及稳步推行建设“无废物城市”试验计划。自2017年国务院办公厅、生态环境部与有关部门合作发布以来，认真执行党中央和国务院关于实施固体废物进口管理体制改革实施方案（以下简称实施方案）的决定。积极完善固体废物进口管理制度，加强海洋废物非法入境管制，建立禁止海洋废物入境的长效机制，大力提高固体废物回收利用水平。妥善处理改革过程中出现的各种问题，使改革工作取得重大进展。2018年，中国进口固体废物2263万吨，同比减少46.5吨。
  年12月29日，国务院办公厅印发了“无废物城市建设试点工作方案”(国办128号(2018年)。开展“无废物城市”建设试点，是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动。是从城市整体层面深化固体废物综合治理改革、推进“无废物社会”建设的有力抓手。这是加强生态文明建设、建设美丽中国的重要举措。据悉，今年生态环境部将积极组织开展“无废物城市”试点城市评选，发布“无废物城市”建设指标体系，指导“无废物城市”建设试点工作。
  开展两大专项行动
  继续落实清废行动；
  促进废铅蓄电池污染防治作用
  特别行动仍是2019年固体废物污染防治的重要突破点。继2018年“拆迁行动”后，今年将继续实施“关注长江经济带特别行动计划”制止“非法转移和拆除固体废物”和“坚决遏制非法转移固体废物倾倒进一步加强对危险废物全程监管”的通知，建立部门和区域联合防控机制，继续推进关键河流流域和长江经济带区域固体废弃物，加强长江生态环境遥感调查结果的应用，促进当地环境保护和奖励。报告制度严厉打击严重的固体废物和危险废物非法活动，坚决制止非法转移和倾倒固体废物和危险废物。
  另一项特别行动是促进对废铅酸电池的污染防治。把废铅酸蓄电池污染防治工作作为污染防治斗争的重要组成部分，发布实施废铅酸蓄电池污染防治行动计划，实行扩大生产者责任制，组织开展集中收集试点工作。铅酸蓄电池生产企业的离子和跨区域运输系统。
  推进四个领域重点工作
  一是加强固体废物环境监管。
  加快地方危险废物集中处置设施建设，继续提高危险废物集中处置水平。全面实施危险废物电子转移清单，加快固体废物管理信息系统全国联网，努力提高固体废物信息监管水平。加快修订危险废物储存、焚烧、填埋污染控制标准，深入开展危险废物风险防控等重点领域科技研究。加强散装工业固体废物环境监管，防控贮存处置过程中的环境风险。推动修订城市生活垃圾焚烧和填埋污染控制标准，不断加强生活垃圾环境监管。严格审核废旧电器电子产品处置，完善相关管理制度。推动制定出台“白色污染”治理综合规划。
  二是对化学物质进行风险评估和风险控制。
  将努力促进化学物质的环境风险评估和控制立法。严格执行新化学物质环境管理登记，修订“新化学物质环境管理办法”。加强化学物质环境与健康风险评估能力建设，继续开展重点化学物质环境与健康风险评估，推进“优先控制化学品一览表控制与控制措施”的实施（一批） ”。
  三是加强重金属污染防治。
  加强重金属排放控制，制定重点重金属排放评价细则，加快实施重金属减排工程。加强对各类重金属重点行业企业的检查，全面编制和更新重金属企业名单，继续推进重金属产业的分类和完善。推动落实有关加强重金属行业污染防治的意见。
  四是稳步推进国际环境公约实施。

  在国内执行持久性有机污染物和汞等国际公约方面做得很好。执行“关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约”、“国家执行计划”(更新)、发布关于持久性有机污染物的公告，例如逐步淘汰林丹和监测执行情况，以及继续开展国家持久性有机污染物调查。第一份两年期国家报告是为第一份两年期国家报告编写和提交的，该报告涉及根据汞基水管理公约的相关要求，减少电石法氯乙烯单体生产单元中汞的数量。进行了汞、汞化合物的清查和重碱设施的停运。执行“控制废物转移及其处置的巴塞尔公约”及其修正案，并对严格的危险废物出口批准进行管理。